Devrions-nous construire un « Airbus du cloud » maintenant que la Chambre des représentants appuie sur le bouton stop ?
- Nathan Kotek
- il y a 7 jours
- 5 min de lecture
18 mars 2025
Article de Computable republié : Ouvrez la voie au cloud européen maintenant que la Chambre des représentants a appuyé sur le bouton d’arrêt.
Alliance DEC : Fortes, unies, souveraines
Journaliste, Alfred Monterie
Le transfert des services informatiques gouvernementaux vers le cloud américain doit être stoppé. Une majorité à la Chambre des représentants s'y est fermement opposée. Une motion présentée par Barbara Kathmann (Parti vert-travailliste) a été adoptée mardi. Le gouvernement a reçu pour instruction d'empêcher tout transfert informatique non essentiel vers les géants technologiques américains. Une exception ne sera possible qu'en cas de défaillance des services publics.
La Chambre des représentants, de gauche à droite, reconnaît les risques importants auxquels les Pays-Bas sont exposés si l'ensemble des logiciels gouvernementaux, y compris la messagerie électronique et le stockage de données, fonctionnent sur des ordinateurs américains. Cette préoccupation a conduit à l'adoption de huit motions visant à renforcer la souveraineté numérique. La Chambre des représentants a déclaré que le gouvernement doit accorder une priorité plus forte à l'autonomie numérique.
Selon Ludo Baauw, PDG d'Intermax et ambassadeur de l' écosystème technologique néerlandais DEC-Alliance , un sentiment d'urgence se fait clairement sentir dans la politique néerlandaise. Le secteur du cloud se réjouit de voir s'ouvrir des perspectives pour des alternatives européennes. « Enfin, justice est faite », soupire Baauw. « Il aura fallu du temps, mais à La Haye, on s'accorde largement sur le fait que miser sur un seul cheval est une erreur. Si nous achetons tout aux États-Unis, cela représente non seulement un risque énorme, mais aussi une fuite massive de capitaux, ce qui nuit à notre autonomie. »
alternatives européennes
Pieter Lacroix, directeur général de Leaseweb Pays-Bas, constate également un intérêt croissant pour les alternatives européennes aux services des hyperscalers américains. Selon lui, remplacer la technologie américaine par la technologie européenne est loin d'être aussi révolutionnaire qu'on le croit, du moins en ce qui concerne les solutions standard. Les solutions des géants de la tech sont souvent privilégiées pour leur simplicité d'utilisation, mais cela pourrait changer. « Il existe déjà de nombreuses alternatives européennes. » Par ailleurs, la Commission européenne encourage le développement d'une nouvelle génération d'infrastructures et de services cloud. Sous l'égide d'IPCEI-CIS, une alternative aux hyperscalers américains est en train d'émerger.
Le PDG d'Intermax, Baauw, à l'instar de Lacroix, affirme que l'UE est parfaitement capable de fournir ses propres services de base, connexions, gestion des identités, serveurs virtuels et plateformes de développement. Même pour une solution de base de données en tant que service (DBaaS), par exemple, il n'est pas nécessaire de faire appel à un fournisseur américain. Cependant, l'offre est fragmentée. Un catalogue complet des services proposés par des acteurs tels que Microsoft, AWS et Google fait défaut.
Modèle Airbus
C’est pourquoi, selon Baauw, l’UE devrait abandonner le modèle Airbus au profit du cloud. Airbus assemble des avions à partir de composants provenant de différents pays européens. Ces derniers sont ensuite assemblés de manière centralisée à Toulouse. Airbus a dépassé Boeing.
Baauw : « C’est théoriquement possible aussi avec les services cloud. Outre l’offre, il reste beaucoup à faire du côté de la demande. » Baauw : « Le gouvernement central doit prendre les choses en main. Il faut clairement indiquer quels services sont considérés comme essentiels et lesquels sont superflus. Et surtout, ce qui est vraiment important pour lui. »
Baauw et Lacroix estiment qu'une alternative pourrait émerger prochainement sous la forme d'un cloud gouvernemental européen regroupant un large éventail de services SaaS. Ils entrevoient notamment la possibilité de créer des espaces de travail numériques utilisant des logiciels autres que Microsoft 365. Des solutions pourraient également être conçues pour empêcher l'administration Trump d'accéder aux courriels et aux données confidentielles du gouvernement.
Pas si simple
Michiel Steltman, récemment retraité de son poste de directeur de DINL (Infrastructure numérique des Pays-Bas) mais toujours actif au sein de la Plateforme ECP pour la société de l'information, estime que la solution n'est pas aussi simple que beaucoup à La Haye le pensent. « C'est une erreur de croire que le choix d'une alternative européenne pour le stockage des données résoudra tout le problème. Il ne s'agit pas simplement de proposer une autre infrastructure en tant que service (IaaS). Microsoft, Amazon et Google proposent également des solutions PaaS : des plateformes où le fournisseur de services gère également la base de données. Et le modèle qui connaît la croissance la plus rapide est le SaaS, où le fournisseur gère tout, du matériel à l'application. »
« Tenter de migrer vers une solution néerlandaise ou européenne dans la panique est voué à l'échec », prévient Steltman. Il explique : « La réalité est bien plus prosaïque. Ce n'est pas le gouvernement lui-même qui choisit le cloud, mais les fournisseurs ont commencé à proposer des technologies existantes en tant que service (SaaS), et le gouvernement est contraint de suivre le mouvement. Office est progressivement passé des postes de travail et des serveurs dédiés au SaaS. Oracle est passé des licences au PaaS. Les fonctionnalités restent les mêmes, et en 2025, elles ne seront plus distribuées sur CD, mais via UTP. Les migrations consistent essentiellement en des mises à jour et des mises à niveau via une connexion internet. »
L'image du gouvernement comme consommateur de services cloud est erronée.
Steltman corrige également l'idée reçue selon laquelle le gouvernement utilise des IAA (Integrated Access Applications) fournies par les géants de la tech. « Les IAA sont hébergées dans le cloud privé du gouvernement », explique-t-il. « Les autres services cloud qui, par abus de confiance, pourraient être considérés comme des IAA, font souvent simplement partie des applications sous contrat. Ils ne sont pas achetés séparément, mais intégrés aux applications. » D'après Steltman, l'image du gouvernement comme simple consommateur de services cloud est donc erronée.
Il déclare : « L'idée que tout puisse fonctionner sur l'infrastructure de l'UE aujourd'hui ou demain est fausse. On ne peut pas dire : "Il suffit de résilier les contrats et de remplacer Azure et Oracle par des serveurs utilisant la technologie néerlandaise." Ou encore : "Choisissez simplement un fournisseur néerlandais qui vous propose un équivalent Office à 100 %." Si seulement c'était aussi simple ! »
Commencez par vous préparer au cloud.
Steltman souligne la nécessité pour l'administration d'être pleinement préparée au cloud avant même d'envisager la transition. La numérisation moderne est essentielle. Cela implique de permettre la réutilisation des infrastructures, des services et des données génériques, grâce à une architecture gouvernementale unifiée. Selon Steltman, ce processus ne fait que commencer et doit donc être accéléré.
Le gouvernement central achète donc rarement des solutions IAA auprès de fournisseurs commerciaux, car il dispose de ressources suffisantes. Prenons l'exemple d'ODC SSC-ICT, dont l'objectif principal est l'acquisition de plateformes PaaS et SaaS. Si les Pays-Bas optent pour des alternatives non américaines, les offres PaaS et SaaS de l'UE devront s'améliorer, car plus on monte dans la pile logicielle, plus l'écart fonctionnel entre les hyperscalers américains et les fournisseurs de services cloud européens est important.
partenariat public-privé
Steltman partage l'avis de la Chambre des représentants : des solutions seront bientôt trouvées pour les données véritablement critiques. « Prenons l'exemple des courriels, qui contiennent toujours des informations confidentielles. Il est également essentiel d'initier une collaboration avec les acteurs du marché néerlandais, car il est urgent de rompre avec la dynamique traditionnelle des appels d'offres, qui implique des parties prenantes de part et d'autre. »
Il envisage un partenariat public-privé visant à approfondir la stratégie informatique du gouvernement central en s'appuyant sur l'architecture nationale Nora. « Seule cette approche permettra de clarifier sur le marché les véritables besoins du gouvernement dans un avenir tourné vers le cloud. » Nora (Architecture de référence du gouvernement néerlandais) repose sur des accords architecturaux contraignants qui garantissent l'interopérabilité (la collaboration des systèmes) et une meilleure qualité de service.
