Sollten wir jetzt, wo das Repräsentantenhaus den Stoppknopf drückt, einen „Airbus für die Cloud“ bauen?
- Nathan Kotek
- 5. Dez. 2025
- 4 Min. Lesezeit
18. März 2025
Artikel von Computable erneut veröffentlicht: Weg frei für EU-Cloud, nachdem das Repräsentantenhaus den Stoppknopf gedrückt hat
DEC-Allianz: Stark, gemeinsam, souverän
Journalist, Alfred Monterie
Die Verlagerung staatlicher IT-Dienstleistungen in die amerikanische Cloud muss gestoppt werden. Eine Mehrheit im Repräsentantenhaus hat dies entschieden unterbunden. Ein Antrag von Barbara Kathmann (GrüneLinke-Arbeit) wurde am Dienstag angenommen. Das Kabinett ist angewiesen, unnötige IT-Migrationen zu amerikanischen Technologiekonzernen zu verhindern. Eine Ausnahme darf nur dann gemacht werden, wenn staatliche Dienstleistungen gefährdet sind.
Das Repräsentantenhaus erkennt – von links nach rechts – die erheblichen Risiken an, denen die Niederlande ausgesetzt sind, wenn sämtliche Regierungssoftware, einschließlich E-Mail und Datenspeicherung, auf amerikanischen Rechnern läuft. Diese Besorgnis führte zur Verabschiedung von acht Anträgen zur Stärkung der digitalen Souveränität. Das Repräsentantenhaus erklärte, die Regierung müsse der digitalen Autonomie einen höheren Stellenwert einräumen.
Laut Ludo Baauw, CEO von Intermax und Botschafter des niederländischen Technologie-Ökosystems DEC-Alliance , herrscht in der niederländischen Politik ein deutliches Gefühl der Dringlichkeit. Die Cloud-Branche begrüßt die sich bietenden Chancen für europäische Alternativen. „Endlich Gerechtigkeit“, seufzt Baauw. „Es hat lange gedauert, aber in Den Haag herrscht nun die allgemeine Auffassung, dass es falsch ist, alles auf eine Karte zu setzen. Wenn wir alles in den USA kaufen, bedeutet das nicht nur ein enormes Risiko, sondern auch einen massiven Kapitalabfluss, der unsere Unabhängigkeit gefährdet.“
Europäische Alternativen
Pieter Lacroix, Geschäftsführer von Leaseweb Niederlande, beobachtet ebenfalls, dass europäische Alternativen zu den Diensten amerikanischer Hyperscaler zunehmend an Bedeutung gewinnen. Er ist der Ansicht, dass der Ersatz amerikanischer durch europäische Technologie – zumindest im Hinblick auf Standardlösungen – bei Weitem nicht so aufregend ist, wie viele annehmen. Lösungen von großen Technologiekonzernen werden oft aufgrund ihrer Bequemlichkeit gewählt, doch das könnte sich ändern. „Es gibt bereits zahlreiche europäische Alternativen.“ Darüber hinaus fördert die Europäische Kommission die Entwicklung einer Cloud-Infrastruktur und -Dienste der nächsten Generation. Unter der Schirmherrschaft von Ipcei-Cis entsteht eine Alternative zu den amerikanischen Hyperscalern.
Intermax-CEO Baauw argumentiert, ähnlich wie Lacroix, dass die EU durchaus in der Lage sei, ihre grundlegenden Dienste, Verbindungen, Identitätsmanagement, virtuellen Server und Entwicklungsplattformen selbst bereitzustellen. Selbst für eine Datenbank-als-Dienstleistung (DBaaS) sei beispielsweise kein amerikanischer Anbieter nötig. Das Angebot sei jedoch fragmentiert. Ein vollständiger Katalog der von Anbietern wie Microsoft, AWS und Google angebotenen Dienste fehle.
Airbus-Modell
Deshalb sollte die EU laut Baauw das Airbus-Modell zugunsten der Cloud aufgeben. Airbus montiert Flugzeuge aus Komponenten verschiedener europäischer Länder. Diese werden dann zentral in Toulouse zusammengebaut. Airbus hat Boeing überholt.
Baauw: „Das ist theoretisch auch mit Cloud-Diensten möglich. Neben der Angebotsseite gibt es auf der Nachfrageseite noch viel zu tun.“ Baauw: „Die Zentralregierung muss die Führung übernehmen. Es muss klar definiert werden, welche Dienste als essenziell gelten und welche lediglich wünschenswert sind. Und was der Regierung wirklich wichtig ist.“
Baauw und Lacroix glauben, dass in absehbarer Zeit eine Alternative in Form einer europäischen Regierungs-Cloud entstehen könnte, die ein breites Spektrum an SaaS-Diensten umfasst. Sie sehen durchaus Möglichkeiten, digitale Arbeitsbereiche mit anderer Software als Microsoft 365 einzurichten. Es könnten auch Lösungen entwickelt werden, um Regierungs-E-Mails und vertrauliche Daten vor dem Zugriff der Trump-Administration zu schützen.
Nicht so einfach
Michiel Steltman, der kürzlich als Direktor von DINL (Digital Infrastructure Netherlands) in den Ruhestand getreten ist, aber weiterhin für die ECP-Plattform für die Informationsgesellschaft aktiv ist, glaubt, dass die Lösung nicht so einfach ist, wie viele in Den Haag annehmen. „Es ist falsch zu denken, dass die Wahl einer europäischen Alternative für die Datenspeicherung das gesamte Problem lösen wird. Es geht nicht einfach darum, eine weitere Infrastruktur-als-Service-Lösung (IaaS) anzubieten. Microsoft, Amazon und Google bieten ebenfalls PaaS-Lösungen an; Plattformen, bei denen der Dienstanbieter auch die Datenbank verwaltet. Und die am schnellsten wachsende Anwendungsart ist SaaS, bei der der Anbieter alles verwaltet, von der Hardware bis zur Anwendung.“
„Der Versuch, in blinder Panik von den Niederlanden oder der EU auf eine andere Technologie umzusteigen, wird einfach nicht funktionieren“, warnt Steltman. Er erklärt: „Die Realität ist viel profaner. Nicht die Regierung selbst entscheidet sich für die Cloud, sondern die Anbieter haben damit begonnen, bestehende Technologien als Service (SaaS) bereitzustellen, und die Regierung ist gezwungen, diesem Beispiel zu folgen. Office hat sich schrittweise von Desktop-PCs und dedizierten Servern zu SaaS entwickelt. Oracle ist von Lizenzen zu PaaS übergegangen. Es handelt sich nach wie vor um dieselbe Funktionalität, die im Jahr 2025 nicht mehr auf CDs, sondern per UTP ausgeliefert wird. Migrationen sind im Wesentlichen Updates und Upgrades mit einer Internetverbindung.“
Das Bild der Regierung als Cloud-Konsument ist falsch.
Steltman korrigiert zudem die Annahme, die Regierung nutze IAAs von Technologiekonzernen. „IAAs befinden sich in der privaten Regierungs-Cloud“, erklärt er. „Andere Cloud-Dienste, die man mit etwas Wohlwollen als IAAs einstufen könnte, sind oft einfach Bestandteil der vertraglich vereinbarten Anwendungen. Sie werden nicht separat, sondern als Teil der Anwendungen erworben.“ Laut Steltman ist das Bild der Regierung als Cloud-Nutzer daher falsch.
Er sagt: „Die Vorstellung, dass alles heute oder morgen auf der EU-Infrastruktur laufen kann, ist falsch. Man kann nicht einfach sagen: ‚Kündigt die Verträge und ersetzt Azure und Oracle durch Server mit niederländischer Technologie.‘ Oder: ‚Wählt einfach einen niederländischen Anbieter, der euch eine hundertprozentige Office-Alternative bietet. Wenn es doch nur so einfach wäre!‘“
Seien Sie zuerst cloudfähig
Steltman betont, dass die Regierung sich umfassend auf die Cloud vorbereiten muss, bevor sie überhaupt den Übergang vollziehen kann. Moderne Digitalisierung ist unerlässlich. Dies bedeutet, die Wiederverwendung generischer Infrastruktur, Dienste und Daten auf Basis einer regierungsweiten Architektur zu ermöglichen. Laut Steltman steht dieser Prozess erst am Anfang und muss daher beschleunigt werden.
Die Zentralregierung kauft daher selten IAA-Lösungen kommerziell, da sie über ausreichend eigene Ressourcen verfügt. Man denke beispielsweise an ODC SSC-ICT. Der Schwerpunkt liegt auf dem Erwerb von PaaS- und SaaS-Lösungen. Sollten sich die Niederlande für nicht-amerikanische Alternativen entscheiden, müssen die PaaS- und SaaS-Angebote der EU verbessert werden. Denn je höher die Ebene des Software-Stacks, desto größer wird die funktionale Lücke zwischen amerikanischen Hyperscalern und EU-Cloud-Service-Anbietern.
Öffentlich-private Partnerschaft
Steltman stimmt mit dem Repräsentantenhaus überein, dass bald Lösungen für wirklich kritische Daten gefunden werden. „Denken Sie an E-Mails, die immer vertrauliche Informationen enthalten. Es ist außerdem unerlässlich, dass die Zusammenarbeit mit niederländischen Marktteilnehmern aufgenommen wird, denn die traditionelle Vergabepraxis mit Parteien auf beiden Seiten des Verhandlungstisches muss dringend aufgebrochen werden.“
Er stellt sich eine öffentlich-private Partnerschaft vor, in der die IT-Strategie der Zentralregierung nach dem Vorbild der nationalen Nora-Architektur weiterentwickelt wird. „Nur so wird der Markt Klarheit darüber schaffen, was die Regierung in einer Cloud-fähigen Zukunft wirklich benötigt.“ Kernstück von Nora (Dutch Government Reference Architecture) sind verbindliche Architekturvereinbarungen, die Interoperabilität (das Zusammenwirken von Systemen) und eine höhere Servicequalität gewährleisten.
